Jungtinių Tautų politika negauna, kad dirbtinės salos būtų politinės

Nepaisant pasaulinių kranto linijų, kurias vis labiau kelia grėsmė kylančios jūros ir audros, pakrantės plėtra ironiškai reiškia visą pyktį - tiesiog žiūrėkite į didžiulę Dubajaus dirbtinę salą, formuojamą kaip milžiniški palmiai ir pasaulio žemėlapis. Tai stiprus gerovės ir galios signalas; galų gale, salų kūrimas iš esmės yra politinis. Atrodo, kad šis faktas pabėgo nuo JT, kai jis parengė Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją, pasirašytą 1982 metais. Nors dirbtinės salos sprendžiamos politikoje, aišku, kad organizacija nenumatė jokių didelių diplomatinių problemų, kylančių dėl jų statybos.

Pasaulyje, kuris sparčiai kinta tiek fiziškai, tiek politiškai, tai bus problema, ir tai blogės.

Keletas dalykų sukelia daugiau tarptautinės įtampos nei patekimas į pakrantes, vandenynai ir jų ištekliai, o klimato kaita žada sustiprinti šį konfliktą. Pasiūlos ir paklausos įstatymai leidžia manyti, kad pakrančių nekilnojamojo turto mažėjimas, jo vertė išaugs, sukeldamas ekonominį ir politinį spaudimą ne tik pakelti esamas pakrantes, bet ir sukurti visiškai naują pakrantės nekilnojamąjį turtą - tuo tarpu krantai ir salos kitur išnyksta.

JT politika iš esmės yra tokia: savo išskirtinėje ekonominėje zonoje, kuri tęsiasi iki 200 jūrmylių nuo jūsų pakrantės, nedvejodami statykite salas - tiesiog neuždėkite jų į laivus ir įsitikinkite, kad jie nėra saugūs pavojus. Jei apleisite, išvalykite netvarą. Jei turite pretenziją į kontinentinį šelfą už savo išskirtinės ekonominės zonos ribų, tai vėsioje, eikite į priekį ir statykite ten salas. Atviroje jūroje kiekvienas gali statyti salas, kol jie nesukelia pernelyg daug (nesvarbu, ką reiškia) netvarka.

Atrodo, kad tarptautiniai įstatymai remiasi dviem klaidingomis prielaidomis: kad pakrantės yra fiksuoti subjektai ir kad dirbtinės salos yra apolitiniai dalykai, kurie greičiausiai nesukels tarptautinės įtampos.

Antrąją prielaidą lengvai paneigia dabartinė veikla Pietų Kinijos jūroje. Ten Kinijos vyriausybė teigia, kad visa tai yra teritorinis vanduo, iki kaimyninių šalių pakrantės zonų, nepaisant to, kad didžioji dalis vandens yra daug arčiau tų užsienio žemių nei žemyninėje Kinijoje. Jūroje yra keletas mažų salų ir rifų archipelagų, kuriose šalys tvirtino savo pretenzijas, jas sukeldamos ir užimdamos. Visų pirma Kinija buvo pastatyta ant pastato - mažų salų ir rifų, kad jos buvimas regione yra neabejotinas.

Viena iš šių salų, pastatyta „Fiery Cross Reef“, buvo pastatyta pastaraisiais metais iš beveik nieko iki 665 akrų pagamintos žemės, apimančios didelę karinę ir civilinę infrastruktūrą, įskaitant dviejų mylių kilimo ir tūpimo taką, bėgimo taką ir krepšinio aikšteles. Kinija pradėjo kurti mažiausiai penkias salas, nes 2014 m. Buvo imtasi intensyvių regeneravimo pastangų.

Šalys, turinčios konkuruojančių pretenzijų šioje srityje, reagavo natūra, kurdamos savo salas ir gyvenvietes bei infrastruktūrą. Šios pastangos yra labai kuklios, palyginti su tuo, ką Kinijos vyriausybė sugebėjo pasiekti per kelerius metus.

Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje nėra numatyta, kad dirbtinės salos gali būti statomos imperijos ir karinių pajėgų parodoje ginčijamuose vandenyse. Vienintelė švelninimo priemonė yra ta, kad, remiantis politika, dirbtinių salų statyba neturi įtakos šalies reikalavimui vandenyno teritorijai, kaip išskirtinei ekonominei zonai ar kontinentiniam šelfui. Bet, bandant išspręsti vieną problemą, sukuriama kita.

JAV konvencija aiškiai atskiria natūralius ir dirbtinius pakrančių bruožus, tačiau iš tikrųjų šie kraštai yra neryškūs. Kaip ir Kinijos salų statybos projektai padės de facto kontroliuoti Pietų Kinijos jūrą, laikui bėgant istorinė amnezija yra linkusi daryti savo dalyką, ir mes pradedame laikyti dirbtines struktūras kaip natūralios aplinkos dalį.

Kada rifas, pastatytas į salą ir kolonizuotas ne tik žmonių, bet ir floros bei faunos, tampa natūralu? Norint atsakyti „niekada“, kaip atrodo JAV, yra nepraktiška ir trumpalaikė. Politika suteikia statusą apgyvendintoms saloms, bet kas yra apgyvendintų dirbtinių salų? Tai neaišku, tačiau aišku, kad tai yra potencialus spraga, kurią Kinija tikisi išnaudoti.

Klimato kaita pakels pakrančių linijų perkėlimo į akcentą problemą. Dirbtinės struktūros ne tik taps natūralizuotos, o natūralios salos išnyks į jūrą. Tai jau prasidėjo. Vienas neseniai atliktas tyrimas parodė, kad Saliamono Salose yra šešios mažos rifų salos, kurios dabar yra po bangomis.

Tikriausiai, jei dirbtinių salų išvaizda neturės įtakos šalies reikalavimui teritorijai, nei natūralių salų išnykimas. Ką daryti, jei sala nusilenkė prieš įžeidžiantį bangą? Kada jis praranda savo kaip natūralaus dalyko statusą ir tampa žmogaus konstrukcija?

Visi žmonijos ir gamtos veiksniai laikui bėgant keičiasi ir vystosi. Krantas yra tas, kaip žmonės naudoja žemę. Kai dirbtinės salos kyla, pasikeičia natūralios pakrantės zonos. Audros, turinčios drastiškesnį poveikį kranto linijoms, yra natūralus reiškinys, kurį sukelia žmogaus sukeltas klimato kaitos ir jūros lygio kilimas. Kranto linijos yra dinamiškos, o žmogaus ir natūralaus poveikio atskyrimas beveik neįmanomas. Atrodo, kad JAV požiūris yra papasakoti tautoms, kad jos gauna vieną šūvį, apibrėžiant pakrantės ribas - po to linijos traukiamos į smėlį. Tai paprastas sprendimas, tačiau tai yra nepriimtina vis dinamiškesniame žmogaus ir politiniame pasaulyje.